El Cider, en el marco del convenio suscrito con el Centro Latinoamericano para el Desarrollo Rural – Rimisp, realizó la consultoría destinada a apoyar la formulación de las directrices del componente territorial rural del Programa Planes de Ordenamiento Territorial – POT – Modernos. El programa es una política orientada a ofrecer herramientas técnicas y acompañamiento a los municipios y departamentos para formular e implementar sus planes de ordenamiento en el marco de las directrices del Sistema de Ciudades, la Misión Rural, los lineamientos del ordenamiento departamental, la Ley Nacional de Gestión de Riesgo y Adaptación al Cambio Climático y la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial (Ley 1454 de 2012).
A través del Programa Planes de Ordenamiento Territorial – POT – Modernos se busca modificar el enfoque en los procesos de gestión de los POT, pasando de una perspectiva predominantemente urbana a una que considere los espacios rurales, subregionales y regionales como parte fundamental de los territorios, reconociendo las múltiples interdependencias y relaciones ambientales, económicas, cultuales y funcionales que entre dichos espacios.
En este marco, el Cider junto con Rimisp y Colombia Rural realizaron una serie de discusiones respecto a los siguientes temas: i) la relación entre el ordenamiento rural y el desarrollo territorial, ii) los vínculos entre sostenibilidad, cohesión territorial, autonomía territorial y gobernanza rural y regional, iii) las estructuras del ordenamiento territorial rural; iv) las relaciones e interdependencias urbano – rurales, y v) la identificación de los retos y apuestas del ordenamiento rural y del desarrollo territorial.
En este contexto el Cider bajo la dirección del profesor Andrés Hernández, aportó insumos técnicos y conceptuales en diferentes aspectos tales como:
La gobernanza rural de carácter territorial, su vínculo con el ordenamiento rural y el desarrollo territorial;
La importancia de las condiciones biofísicas, geográficas y ecológicas que dan soporte a las actividades humanas, así como la relación armoniosa que debe existir entre el modelo de ocupación, la estructura ecológica principal –EEP, la gestión del riesgo y la adaptación al cambio climático;
La identificación y el reconocimiento de las interdependencias urbano – rurales en aspectos ambientales, funcionales, económicos y socio – culturales;
La reflexión sobre los arreglos, esquemas institucionales e instrumentos de la planeación y gobernanza supramunicipal para la promoción de apuestas compartidas de OT a nivel rural;
La promoción de nuevas prácticas y conductas para el diálogo y la toma de decisiones colectivas sobre el ordenamiento territorial entre funcionarios de las Secretarías de Planeación Municipal encargados de la planeación estratégica, los actores y gremios económicos, los actores de los territorios y los expertos técnicos.
Prácticas que permitan transitar hacia nuevos esquemas de gobernanza colaborativa en el marco de la descentralización que busquen el fortalecimiento de las voces de la ruralidad, de las regiones, de los territorios colectivos y de las dinámicas productivas, así como el fortalecimiento de las capacidades institucionales para implementar políticas y acciones integrales en los territorios.
